bet9手机登录网址:专家解答《淡水水生生物水质基准—镉》(2020年版)有关问题

本文摘要:2020年2月28日,生态环境部发布了《淡水水生生物水质基准—镉》 (2020年版)。

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2020年2月28日,生态环境部发布了《淡水水生生物水质基准—镉》 (2020年版)。这是我国第一个国家生态环境标准。中国环境科学研究院吴丰昌院士和相关专家就标准的实施意义等展开了回答。问:作为国家生态环境基准委员会的主任委员,你希望我说明什么是生态环境基准吗? 我们为什么要制定自己的生态环境标准? 这对新时期我国生态环境保护有什么最重要的意义? 中国环境科学研究院吴丰昌院士:生态环境标准在特定条件和用途下,环境因子(污染物或危害因素)对人们健康和生态系统不产生危害效果仅次于剂量或水平,不考虑社会、经济和技术等因素,具备法律强制力生态环境标准研究以环境暴露、毒性效应和风险评价为核心,说明环境因素影响人们健康和生态安全性的客观规律。

说明了客观规律,生态环境标准具有普遍性,由于自然地理和生态系统包含等方面的差异,这种客观规律没有呈现一定的地域特殊性。从刚发表的《淡水水生生物水质基准技术报告—镉》可以看出,根据推论方法、关注种类的不同,不同国家、甚至同一个国家根据时期制定的镉水质基准没有很小的差异。例如,美国在1980年、1985年、1995年、2001年、2016年对淡水水生生物镉水质标准进行了5次修改。1980年发表淡水水生生物镉的水质标准时,短期水质标准推论纳入了29种急性毒性数据,多年水质标准推论纳入了13种慢性毒性数据。

2016年基准改版时,短期水质基准推理中纳入了101种急性毒性数据,多年水质基准推理中纳入了27种慢性毒性数据。因此,在条件允许的情况下,各国、各地区不得根据本国或地区的生态环境特点积极开展标准研究。

新修订的《环境保护法》第15条明确提出“国家想积极开展环境基准研究”,得到了健全国家生态环境基准体系,推进生态环境基准工作健康发展的制度确保。随着生态文明建设的大幅度深化和生态环境服务功能拒绝的大幅度提高,研究不仅制定了符合中国生态环境特征的生态环境标准,修正生态环境质量标准,评价生态环境风险,为开展生态环境管理奠定了理论基础和科学依据随着科学研究的大力发展和理解,国家生态环境标准也将自主修改和改版。

2019年10月29日,国家生态环境标准专家委员会在北京正式成立。会议上,最近国家生态环境标准专家委员会主要在生态环境标准体系的顶层设计和生态环境标准的研究计划、质量管理、应用等方面,组织积极开展研究。在这里,对国家生态环境标准体系的理解和“十四五”期间,国家生态环境标准专家委员会做了什么样的工作决定? 中国环境科学研究院吴丰昌院士:生态环境部高度重视生态环境标准工作。

2017年以来,发布了《国家环境基准管理办法(全面推行)》,重构了国家生态环境标准专家委员会,发布了一些标准制定技术指南,最近又发布了中国第一套国家生态环境标准,可行性是顶级设计、技术规范、标准值有序交叉国家组织积极开展生态环境标准管理的目的是更好地提高生态环境管理能力和水平是多年来必须继续前进的基础性工作。国家法律和政策中有反对积极开展生态环境标准工作的规定,但停留在实质和领导层面,具体实施要做高层设计,放宽国家生态环境标准体系尤为重要。

这是我们必须通过研究国家的战略、现状和趋势来分析所有可能的管理和技术模式得出答案。如果有明确目标的蓝图,从规划布局到执行落地,有目标、层次、计划、重点和步骤。国家生态环境标准专家委员会是连接环境科学研究和环境管理的桥梁,是生态环境标准研究、总结和评价的智囊团。

我国在环境科学、毒理学、生物学和风险评价等方面积极开展大量研究,下一步,专家委员会展开全面总结和系统识别,在控制与生态环境标准密切相关的研究的基数和生产的基础上,研究大气、水(淡水) 与此同时,专家委员会继续跟踪国际科学研究的新动向和前沿研究的进展,大力吸取先进经验和做法,结合中国具体情况,明确提出中国生态环境基准重点研究的方向和内容,供决策部门参照,中国的问:国家生态环境标准涉及很多内容。我注意到继《淡水水生生物水质基准—镉》之后,生态环境部相继发表了《淡水水生生物水质基准—氨氮》《淡水水生生物水质基准—苯酚》《营养物环境基准—中东部湖区》三份打印原稿。作为我国第一位草拟国家生态环境标准的专家,我想寻求说明,这些标准应该有什么特别的意义吗? 中国环境科学研究院白英臣研究员:中国《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002 )共计109项指标中,24项是基本项目,在水生态环境管理和维持方面发挥着极其重要的作用,随着水生态环境的精确、微细化管理被拒绝镉、氨氮、营养素(总磷、总氮)均属于基本项目,苯酚是基本项目中溶解酚的最重要组成部分。

关于淡水水生生物的水质标准,自由选择镉、氨氮、苯酚三种污染物,在制定我国水生态环境标准方面主要基于以下内容。一个是污染物的代表。这三种污染物分别代表重金属、通常的污染物和剧毒有机污染物,不同的水质环境因子对这三种污染物的生物毒性的影响不同,标准推理方法也有差异,可以为以前的标准的制定取得参照。二是数据的充分性。

相对于其他污染物,这三种污染物的淡水生物毒性数据比较充裕,研究基础较好。三是这三种污染物都属于地表水环境质量标准的基本项目,可以为制定/修改中国地表水水质标准获得科学依据。

湖泊富营养化是世界水环境面临的不利问题之一,湖泊营养物标准是开展湖泊富营养化评价、防治、控制和管理的科学基础,总磷和总氮是湖泊营养物标准的核心指标。美欧等国家和地区根据地区差异制定了相关标准。

中国湖泊营养物标准研究始于2007年,经过10多年的系统研究,在参照美国湖泊营养物标准制定技术方法的基础上,建立了适合中国湖泊特征的湖泊营养物标准制定技术方法。中国湖泊营养物标准白鱼由中东部湖区、云贵湖区、东北湖区、内蒙湖区、新疆湖区、青藏湖区和东南湖区7个划分制定,于《湖泊营养物环境基准-中东部湖区》 (印发稿)年完成,以前的一些划分标准正在制定中。《淡水水生生物水质基准技术报告—镉》说明了基准推理方法和使用的数据。

在基准推理的过程中,关注了来自海外实验室的毒性数据被大量使用。另外,在先前发行的《淡水水生生物水质基准—氨氮》 《淡水水生生物水质基准—苯酚》中,没有这种情况。你想理解这样推论的基准值有必要体现我国生态环境的特征吗? 我国制定的标准值与其他国家相比有什么不同? 这对我国水质标准制修订有什么参照? 中国环境科学研究院白英臣研究员:在淡水水生生物水质基准推理过程中,要尽量吸引国内外相关研究成果。

从方法学上讲,不需要区分一种数据是来自国内实验室还是国外实验室,只要这种数据在中国流域水体中普遍生产,数据提供规范就可以利用。《淡水水生生物水质基准—镉》 (2020年版)中使用的数据主要来自英语毒性数据库和中英语文献数据库,计划1137篇中英语文献和7907条毒性数据库数据,根据《淡水水生生物水质基准技术指南》 (HJ 831-2017 )进行检查、去除和质量关于65种淡水水生生物,基本代表了中国淡水水生生物区的特征,包括草鱼、鳗鱼等中国淡水水生生物的优势种。之前发行的《淡水水生生物水质基准—氨氮》 《淡水水生生物水质基准—苯酚》也是根据中国淡水水生生物区的特征,在充分吸引国内外研究成果的基础上展开推论的,这是标准方法学要求。

当然在新时期,随着中国基础科学研究的加强,中国实验室和学者希望中国生态环境标准的研究开发,乃至世界各国生态环境标准的制定,得到更好可靠的数据。因为这体现了国家的基础科研水平。我国公布的淡水水生生物镉水质标准与其他国家没有显着差异,首先反映在推理方法不同这一点上。根据《淡水水生生物水质基准制订技术指南》 (HJ 831—2017 ),中国淡水水生生物水质制定使用物种灵敏度并依法生产,这是目前许多国家使用的方法。

美国依然使用毒性序列法,加拿大使用评价因子法。其次,与物种不同有关。

如上所述,中国《淡水水生生物水质基准—镉》 (2020年版)的推理过程涉及65种淡水水生生物,包括本土物种、国际标准化、中国水体普遍生产的物种、引进物种,包括草鱼、鳗鱼等中国淡水水生生物的优势物种, 海外标准制定不可能以我国物种为基础。第三,水体硬度不同。水质参数是影响镉毒性和水质标准的最重要因素。研究表明,酸碱度、盐分和有机碳等水质参数对镉的毒性有很强的影响。

水体的硬度对镉的毒性影响很小。根据我国地表水水体硬度(换算成CaCO3)的特点,将水体硬度分为50 mg/L、100 mg/L、150 mg/L、200 mg/L、250 mg/L、300 mg/L。另外,《淡水水生生物水质基准技术报告—镉》 (2020年版)在得到基准值的同时,维持5%、10%、25%、50%、75%、90%、95%的种子,取得了种类危害浓度,管理者结合实际工作变得容易了。《淡水水生生物水质基准—镉》的发表表明,我国生态环境标准从无到有,取得了划时代的进展。

其次,我想请两位副主任委员分别谈谈,你对延迟中国大气环境标准、土壤生态环境标准的研究有什么想法和建议? “十四五”不应该重点解决问题是什么? 工作方向和工作重点是什么? 清华大学贺克斌院士:大气环境标准是环境空气质量标准制定的科学依据,世界卫生组织、欧美各国发表的标准和标准,都有适当的标准研究支持。对于发达国家和地区,中国的大气污染相当严重,构成、来源和构成机制简单,但相关生态和人们健康风险研究的累积少,起步晚。中国的《环境空气质量标准》 (GB3095-2012 )基本上是参考WHO的《空气质量准则》 (2005 )制定的,制定的依据是到2000年欧美流行病学和毒理学研究的结果,中国自身的数据反对不足。

近年来,随着中国大气科学研究的大力推进,研究大量兴起,但还不存在缺乏系统性和完整性等问题。“十四五”期间,国家层面不应该围绕中国大气环境保护的市场需求,在全面分析中国大气污染特征及其科研进展的基础上,构建仅限于中国的大气环境标准体系,同时开展与大气环境标准制定相关的基础科学研究主要是评价国际现有大气标准或标准值在我国的适用性。总结了中国大气环境、大气污染对人们健康和生态影响等相关研究成果,融合了欧美发达国家大气标准制定方法学,系统分析了中国大气污染物的环境特征、暴露水平、社会经济等因素,评价了国际相关标准在中国的适用性同时综合评价了我国现有研究对大气生态标准作业的接受情况。二是我国大气环境标准体系的顶层设计完成了。

满足欧美发达国家和世界卫生组织等大气标准的研究经验,融合中国的大气环境特征和管理市场需求,构建包括仅限于中国的大气生态环境标准框架和设施理论方法的大气生态环境标准体系,实施大气生态环境标准制定的技术方针,大气三是自由选择代表性的大气污染物,积极开展大气环境标准研究。根据中国大气环境特征,融合暴露和风险评价,检查符合中国大气环境特征的基础目标污染物表。

自由选择规定标准条件的代表性大气污染物,建立数据库,编制大气生态环境标准科学评价报告,为修改中国制造的环境空气质量标准和大气环境管理得到科学的接受。中国科学院南京土壤研究所罗永明研究员:土壤生态环境标准是科学制定土壤环境质量标准的依据。从2019年1月1日开始实施的《土壤污染防治法》第12条明确提出了“国家反对土壤生态环境基准的研究”。

我国土壤类型简单多样,土壤生态环境标准研究赶不上,基础薄弱,“十四五”期间需要大力推进这项工作,主要反映在以下几点:一是通过构建我国土壤生态环境标准框架和方法体系扎根国际科学前沿,满足欧美发达国家土壤生态环境标准研究的经验,融合中国土壤环境特征和管理市场需求,制定中国实际土壤生态环境标准框架和方法体系,为系统积极开展土壤生态环境标准研究提供理论指导和第二,推进重要参数的本土化。土壤生态环境标准是一项简单的系统工程,其核心基于风险评价的理念,利用模型展开基准值推理,模型的参数起着十分重要的作用。某种程度的模型,如果代入不同的参数,就不会推论出有完全不同的基准值,参数是否正确需要基准值的科学性。现在中国的实际本土化参数相当不足,有些重要的参数依然使用国外的参数值,给基准推理带来了相当大的不确定性。

重要参数的本土化是需要积极展开的最重要的工作。三是积极开展我国土壤生态环境标准划分、分类、分级研究。

我国土壤类型简单多样,土壤化学系性质千差万别,土地利用方式和必须维持的脆弱受体也不同。因此,有必要根据我国国情积极开展土壤生态环境标准的划分、分类和等级研究,提高我国土壤生态环境标准研究的科学性、目的性和指导性,为我国土壤生态环境标准的制改取得科学依据。问:在这次机构改革中,全国海洋生态环境监督管理已经纳入生态环境部的工作范畴。

你是国家生态环境基准专家委员会副主任委员,是多年专门保护海洋环境的专家。关于海洋环境标准的工作,你有什么想法? 国家海洋环境监测中心王菊英研究员:全国海洋生态环境监督管理已经纳入生态环境部的工作范畴,包括制定和组织执行全国和重点海域的海洋生态环境政策、计划、法律、标准等。

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在防止海洋污染和保护海洋生态环境中,海洋环境质量标准《海水水质标准》 (GB 3097-1997 ) 《海洋生物质量》 (GB 18421-2001 )等国家标准的作用特别基础,特别普遍,海洋环境的规划、监测评价、污染管理海洋环境标准是制定海洋环境质量标准的科学依据,具备基础接受。海水环境标准的研究在我国非常脆弱。

我国1997年修订实施的《海水水质标准》,主要依据日本、前苏联及欧洲等国的水质标准和美国的水生态基。确实,在说明现在的海水水质标准可以得到我国海洋环境中许多水生生物所需要的维持方面,我们缺乏充分的科学证据。为了适应环境新时期我国海洋生态环境保护和管理的市场需要,建议在海洋生态环境标准领域推进以下工作:一是加强海水水质标准研究,构建国家海水水质标准/标准法学体系。

组织涉海高校、研究所合作,积极开展海洋生态环境标准研究,研究建立适合中国海洋生物区系、操作性强、符合国情的海水水质标准法学体系,制定并颁布海水水质标准制定技术指南。二是建立陆海专业的海洋环境质量标准和标准体系。2018年,根据机构改革方案重建的生态环境部统一了本来集中的生态环境保护责任,以陆海环境质量标准不交叉的课题为历史契机解决了问题。建立陆海专业的海洋环境质量标准和标准体系,在合理开发利用海洋资源、建立人海人与自然关系、确保公众健康等方面发挥着最重要的作用。

三是尊重营养盐标准研究。美国和欧洲明确提出了各自的海洋营养物标准,但由于我国海洋环境中的主要污染物是氮和磷,近年来经常出现低氧和氧化等新的环境问题,营养物的区域背景、来源、危害形式和标准确认方法等与特征污染物不同, 四是反对海洋沉积物质量标准的相关研究。由于政策和技术等问题的复杂性,制定沉积物标准的研究依然是一项非常有挑战性的工作,建议后加大反对力度,积极开展相关研究,对海洋沉积物质量标准的修改取得技术上的接受。五是建立海洋标准支撑体系。

以具备中国海洋生物区系特点的不同营养级生物为目标目标体,全面系统积极开展优控制污染物生态毒理学试验,加强海洋生态毒理学能力建设,建立具备中国海洋生物区系特点的海洋生态毒理学数据库。问:你多年来专门从事生态环境标准的研究。我想融合自己的经验谈谈体验。

特别是关于在下一个国家如何推进生态环境标准工作有什么明确的建议? 中国科学院生态环境研究中心王子幸研究员:环境标准是环境质量标准的科学基础,环境质量标准是环境质量管理的科学基础,环境标准是科学管理的明确反映。制定环境标准必须积累多学科的科学知识。

例如,水力学、生态毒理学、毒理学、管理科学、环境分析化学等。由于学科研究的大力发展,人类对环境问题的理解也在逐渐加深,标准需要“与时俱进”,用新的研究方法和新的提供数据改版了标准推理方式和标准的值。例如,美国的地表水标准中维持水生生物的氨氮标准在1999年和2013年分别修改了两次,欧盟环境质量标准指令明确要求每5年改版一次标准指标。

我国的标准研究很快,但发展势头很好,正式成立了国家生态环境标准专家委员会,组成了以国家重点实验室为核心的研发团队,积极开展了一些污染物的标准研究。为了在下一步推进国家生态环境标准工作,我提出以下三点:一是全面系统推进以生态环境质量为核心的管理体制建设,切断生态环境标准、生态环境质量标准和生态环境质量管理之间的联系。建议根据《国家生态环境基准管理办法(全面推行)》进一步细化标准定位、框架结构、研发内容和质量管理之间的联系。现在必须重点考虑的是如何检查国家和地方一级的标准/标准结构、环境标准,将标准值的一定方式、标准转换为有法律依据的标准,接受现在和将来的环境质量管理。

二是进一步扩大标准研究开发团队。我国的环境科学和工程研究开发团队相当大,但标准研究开发所需的生态毒理学和毒理学的研究团队还很小,专业专门从事综合性强的标准工作的研究团队更少。在接下来的工作中,以国家重点实验室为核心,普遍吸纳中国生态和环境标准领域知名的专家学者、青年才俊,重新参加生态和环境质量标准的工作,不可构成合作。构成可操作者的工作机制,为社会力量重新加入标准工作的获得方向和目标,加强国家环境标准专家委员会下各工作组的能力建设,设立或组织申请人关于项目和课题,以多种形式培养一批专家三是扩展本地化的数据类型和数据量,建立非常丰富、具有自主产权的国家级数据库。

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制定标准的基础是科学数据,还包括污染物的物理学性质、环境生产和归化、对生物的毒性和毒性、与疾病相关的各种健康数据。与一些发达国家相比,我们自己的产量数据量非常少,特别是生态毒理学测试方法的标准和先进设备计算出的毒理学手段不足,对中国代表性的本土生物和中国特定人群的数据被称为凤毛麟角。

客观地说,我们的基准值是在海外数据库的基础上完成的,与独立自主地制定自己的基准有非常大的差异。现在必须做的还是尽快构成以中国本土代表生物为基础的毒性毒性毒性测试方法的标准或规范和数据质量保证方法,制定接受标准研究开发的基础数据库和证据权重方法,科研机构和大学的研究者出现问:作为国家生态环境标准委员会的委员,你如何看待我国生态环境标准业务的发展? 你想怎么参加工作? 北京师范大学夏星辉教授:首先,我很荣幸有必要成为国家生态环境基准委员会的委员。

目前,我国生态环境标准研究与发达国家相比没有一定的差距,但这一差距正在逐渐加大,主要反映在缺乏适当国情的生态环境标准制定理论方法体系中,基础数据和技术支持不能满足环境管理市场的需要,确保制度随着社会经济的发展,针对中国生态系统、人们环境不道德模式的特点,制定适当的国情生态环境标准体系非常合适,特别是在管理水平上要制定相关的制度,加强应用性研究。国家生态环境标准专家委员会是连接环境科学研究和环境管理的桥梁,必须从不同角度充分发挥智囊团、计划和指导作用,促进国家生态环境标准工作的协调发展。

要从未来和全球角度积极开展生态环境标准工作,筛选和总结有实用价值的生态环境标准研究成果,反对管理部门制的环境质量标准的修改和环境风险的管理。面向广大科研机构和人员,要达成研究方向,明确提出具体的重点研究领域和任务,推进科技力量,探讨生态文明建设和生态文明维护的实际市场需求。

作为国家环境基准专家委员会委员,我期待着需要利用委员会这个平台,为推进国家生态环境基准而努力。与其他委员一起,就生态环境标准研究、生态环境管理面临的课题和热点问题的制定等展开研究,对有关标准的研究制定提出明确的指导建议,同时对环境标准的制修改取得决定依据。我的主要研究领域是水环境,期待着水环境领域研究的最近成果能应用于水生态环境标准的制定。

水环境中的污染物有多种形态和多种活化方式,特别是有机污染物的活化方式直接影响着其生物有效性和对水生生物的毒性,因此制定有机污染物的生态环境标准具有一定的玩耍性,我国在这方面的工作也还不够。我们希望在制定有机污染物生态环境标准方面做好明确的工作,将基础研究相关的工作贯彻到中国的生态环境管理服务中。问:生态环境标准是多学科多年科研成果的构建,随着科学技术的进步不断更新。如何在推进这项工作健康秩序的同时,让社会各界充分理解生态环境标准的意义和作用? 成都理工大学蒲生彦教授:生态环境标准是生态环境标准的理论基础和科学依据,也是构建国家生态环境风险防范体系的最重要基础,对推进环境保护科技进步、接受生态环境管理、确保公众健康起着非常重要的作用推进这项工作健康秩序发展的核心是确保标准的科学性、真实性、可靠性和权威性。

随着我国生态环境标准工作的不断前进,专业人才队伍得到了长足的发展,我们逃避了现在的不利契机,加大了内力,壮大了队伍,提高了素质,以创造性的方法,领导社会各界,精确了生态环境标准的意义和作用一是缓和构成符合我国国情的科学简单的生态环境标准技术支持体系。生态环境标准涉及大量的基础性工作,涉及多个学科,涉及许多领域,数据收集和检查、现场调查、实验室操作者、模型和参数的自由选择、统计分析、质量管理和评价、结果审查等许多重要环节被统一规范积极开展多学科、多层次、综合的研究活动,充分发挥研究成果在生态环境的根本决定、科学管理中的最重要作用。二是侧重生态环境标准信息数据的标准化,确保成果的有效整合和共享。

生态环境标准的研究和制定是非常周密的工作,必须研究机械问题,进行大量的科学研究、数据分析和收集。核心数据的内容不统一,数据定义格式的传达不完全一致,赶上标准化的信息能力不仅影响研究结果的可靠性,而且在很大程度上允许数据资源的相互运用、综合利用、共享。

综合利用不同时期、不同地区、不同部门、不同学科产生的大量基础数据是生态环境标准制修改工作的热点特征和最重要的任务。三是融合生态环境大数据建设,构建国家生态环境基准资源共享平台。

我国还没有建立需要接受生态环境标准研究的基础数据库和共享平台。目前生态环境部正在推进生态环境大数据建设,专门考虑生态环境标准工作对资源共享、信息标准化、信息技术开发的必要性,充分利用专家委员会的资源优势、专家学者的专业优势以及现代媒体的传播优势,实现国家生态。

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